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吳志才:新冠肺炎疫情下的旅游業應對思考

一手抓防控

  一手抓發展

  理論思考

  2020年開春,一場來勢洶洶的新型冠狀病毒肺炎疫情讓原本火熱的春節旅游市場按下了“暫停鍵”。這場突如其來的重大疫情既是對文旅行政部門行業治理水平的“大考”,也是對文旅企業生存能力的挑戰。在疫情艱難時刻,旅游業如何“重啟”,把這場“寒冬”變成“逆襲”的好機會?值得我們深思。

  一是提升旅游治理水平應對“旅游流”。以旅游為目的流動已經成為目前中國人口流動的重要組成部分,這種流動性背后所帶來的社會治理效應和管控治理難題日漸成為常態。因此,亟需構建基于突發公共衛生事件的現代旅游治理體系,在黨政統籌下實現多方共建,即文旅和衛生等部門聯動監控、文旅企業聯防聯控管理、居民和游客監督支持、智庫媒體科學研判發布等。

  二是加強健康旅游社區建設。在應對疫情時,應該科學有效地管控好旅游社區發展,監測和追蹤好旅游社區人員。其一是提高旅游社區應急管理水平,實現對游客、車輛進出的報備排查和跟蹤管理,將病情監控、防控措施的宣傳落實到人;其二是加強旅游社區必要醫療設施配置,利用游客服務中心或咨詢點提供疫病初步檢測和篩查,并通過信息聯通及時反饋檢測結果、提出分診和就醫建議,建立旅游社區與城市醫療體系互聯互通的信息交流機制。

  三是前置完善公共旅游安全規劃。我國旅游行業發展環境具有不確定性,對于涉旅活動的應急管理愈發重要。要把旅游公共安全規劃納入到全域旅游規劃體系,出臺應急預案,對旅游行業處置涉旅游突發公共衛生事件起到指導和推動作用,提升旅游行業應急處置水平。

  四是精準防控強化旅游大數據支撐。此次疫情防控,是一場大數據時代的抗疫戰爭。鼓勵政府數據和市場數據融合共享、互動互用,用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新,做到心中有“數”,科學決策。

  五是出臺應對疫情支持旅游企業政策。其一是加大金融支持,確保融資成本降低、支持低息貸款等;其二是減輕企業負擔,減免企業房租并給予適度財政補貼、減免企業稅費、延期交納稅款等;其三是穩定職工隊伍,實施失業保險費返還政策、緩繳社會保險費、與職工協商調整薪酬和輪崗輪休等。

  六是“后疫情”啟動旅游業振興計劃。疫情以后,旅游業將經歷啟動恢復期、基本恢復期和全面恢復期三個階段,其中重塑健康安全旅游目的地形象,增強優質旅游供給,提振旅游消費信心將成為重中之重。面對供給集中釋放、需求增速回落的市場格局,需要從政府全面扶持、企業創新變革、游客激活消費三方面啟動全面推進旅游業振興計劃,大力恢復入境旅游,積極恢復國內旅游,穩步恢復出境旅游。旅游行業圍爐取暖,共克時艱,防止旅游產業系統性風險,振興旅游產業發展。

  七是呼喚新旅游生活方式。旅游活動本質是人類認識自我、認識自然的活動,因此需要培養新旅游生活方式,推廣綠色的生產生活方式,實現旅游消費模式的綠色轉型,以實現更有活力的旅游可持續發展,營造更健康安全的旅游環境,實現旅游行業的高質量發展。


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