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鄂爾多斯:創新轉型賦能高質量發展

尋訪在鄂爾多斯高原,感受著“思想大解放、篤定新發展理念,推動高質量發展大學習大討論”的熱浪,體會到踐行新發展理念帶來的盎然生機。

經歷“爬坡過坎”的陣痛,迎來“綠色發展”的振興,從未甘于平庸的鄂爾多斯,再一次用發展的目光審視自我。

鄂爾多斯經濟總量排在全國成長型資源城市前列,人均生產總值躋身全國三甲;被聯合國確定為“生態經濟示范區”。

論優勢,鄂爾多斯得天獨厚,資源稟賦突出,每年全國六分之一的煤炭、四分之一的天然氣、800多億度電,都產自鄂爾多斯。

論差距,鄂爾多斯經濟發展中產業結構不優,發展效益不高,增長方式粗放等問題仍然突出,傳統資源型產業比重高,戰略性新興產業才起步,資源環境約束趨緊,推動經濟高質量發展任重道遠。

“優勢是潛力,差距更是潛力。探索一條以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,是實現富民強市的夢想,意義重要而深遠。”鄂爾多斯市委書記牛俊雁一語中的。

創新轉型

讓綠色發展成為主旋律

2019年5月,鄂爾多斯市委中心組在“思想大解放、篤定新發展理念,推動高質量發展大學習大討論”工作部署大會上,決策者們審時度勢,“以生態優先、綠色發展為導向,推動經濟高質量發展新路子”破題實踐。

夏日炎炎,記者走進達拉特經濟開發區,到處是熱火朝天的景象。圍繞煤電鋁、化工、建材、新材料等主導產業,一場強鏈補鏈延伸產業鏈的硬仗,正在打響。利用煤化工企業產生的爐膛渣、粉煤灰及當地的風積沙、黃河泥等為原料,制作成地磚、外墻磚、環保磚,推動固體廢棄物資源化利用產業化發展,已成現實。

正在興輝陶瓷生產車間調研的旗委書記奇·達楞太介紹說:“解放思想,對標存在問題,找出發展差距,構建開發區循環經濟鏈,規劃打造石灰石—電石—PVC—電石渣制水泥;煤—電—金屬硅—多晶硅—太陽能、煤—洗選—肥醇聯產、煤矸石—高嶺土—超細微改性材料等循環經濟產業鏈,實現資源消耗低、環境污染少、質量效益好的綠色產業發展體系。”

在鄂托克前旗上海廟經濟開發區,機聲轟鳴,人影穿梭。6月6日開工建設的宏利達二期年產100萬噸焦炭分選、上海廟能源化工基地西部鐵路專用線、正宏環保科技材料有限公司年產185萬噸脫硫粉項目,建設正酣。

據了解,今年鄂托克前旗,計劃實施重點項目136項,項目總投資847億元,計劃完成投資152億元。

加快推進重點項目建設,為優化區域經濟結構、推動經濟高質量發展,創造新優勢、集聚新動能,這就是鄂托克前旗大學習大討論的生動實踐。

進入5月份,鄂爾多斯市的9個旗縣區,重點項目陸續開工建設,2019年,鄂爾多斯市實施的億元以上重點項目185項,計劃總投資3045.04億元,年計劃完成投資540.95億元。截至5月14日,185項億元以上重點項目開復工119項,開復工率64.3%,完成投資106.3億元。

“踐行新發展理念,謀發展,做決策、上項目,始終把環保放在優先位置,不以犧牲生態環境為代價,不唯生產總值增長率論英雄,奮力推進鄂爾多斯經濟社會,在新的起點上實現更大發展。”鄂爾多斯市委副書記、市長斯琴畢力格說。

歷史又一次翻越時光的峰巒,通往春光明媚的未來。鄂爾多斯人把“綠水青山”就是“金山銀山”的理念,化作昂揚奮斗的精神,走進高質量發展新時代。

開拓創新

讓綠色發展成為主色調

作為全國“地級市產煤冠軍”,鄂爾多斯以“創建國家現代能源經濟示范城市”為契機,打出現代化經濟體系“組合拳”,讓黑金“綠”起來。

在國能集團鄂爾多斯煤制油分公司的生產線現場,比面粉還細的煤粉進入生產線,20多個小時后,就能產出柴油、石腦油等油品,這般奇幻的變化令人驚嘆。

國能集團鄂爾多斯煤直接制油示范工程,是全球首個煤直接制油工業化項目,去年共生產柴油等產品86萬噸。

坐落在伊金霍洛旗境內的匯能煤制氣項目,是我國批準建設的第二個煤制天然氣示范項目。匯能煤化工有限公司總經理劉建強介紹說:“2018年5月,項目二期工程啟動建設。全部投產后,每年能轉化煤炭600多萬噸,生產天然氣20億立方米。”匯能煤制氣項目的進展,只是鄂爾多斯市推進產業綠色轉型的縮影。

杭錦旗境內的伊泰120萬噸/年精細化學品項目建設以來,陸續吸引了10多家上下游配套企業落戶。今年,計劃實施億元以上重大項目30項,總投資850.454億元,涵蓋中高端精細化學品、清潔能源和城鄉公共服務等多個領域。

昔日“一煤獨大”的鄂爾多斯,今朝華麗轉身為“現代能源”之城。目前,已經建成各類煤化工產能1500多萬噸,年煤炭轉化量達到6500萬噸,產業鏈也在向精細化學品、合成纖維、合成樹脂等中下游延伸。

打破傳統產業思維,大力發展石墨烯、高分子材料、碳素材料等產業,推進重大項目產業化和示范應用,這是鄂爾多斯聚焦產業,改變“四多四少”狀況,落實總書記“做好現代能源經濟這篇文章”收獲的碩果,也是邁向高質量發展的鏗鏘步履。

如今,“工業味精”石墨烯—新奧1000噸石墨烯粉體項目建設進展迅速。該項目是企業促進創新創業和產業轉型升級的一項重要決策成果,成為有一定綜合影響力的自治區級高新材料產業基地。

2018年,鄂爾多斯市高技術產業、戰略性新興產業、裝備制造業增加值分別增長23%、5.9%和11.5%。今年1至4月,全市規模以上工業完成收入1239.2億元,同比增長2.9%,實現利潤202.6億元。

在大學習大討論中,鄂爾多斯深刻認識到,以產業生態化、生態產業化引領經濟結構戰略性調整,在高質量發展中實現高水平保護,在高水平保護中促進高質量發展。

目前,全市的151座露天礦、進礦道路和開采作業區全部配備了降塵設施;洗煤廠、儲煤場和其他工業企業堆場,實施全封閉工程341個;所有煤礦和粉狀物料堆場全部安裝高空視頻探頭,實現可視化監管。

在準能集團采煤復墾區,復墾后的土地水土流失量與原始地貌相比減少80%以上。經過6年多的發展建設,2000多公頃的排土場上喬灌木林高低錯落有致,蔬果大棚整齊排列,柳綠花紅,美不勝收,成為推進綠色發展、保護生態環境、提升生態價值的范本。

知行合一

沙里淘金踐行綠富同興

踏訪在鄂爾多斯大地,處處感受到“鄂爾多斯藍”和“鄂爾多斯綠”不僅是鄂爾多斯人的驕傲,也是鄂爾多斯篤行“生態優先、綠色發展”,實現高質量發展的堅定信念。

據鄂爾多斯林業和草原局局長韓玉飛介紹,過去10年間,全市荒漠化土地年均減少58萬畝;沙化土地總面積和流沙面積,分別減少了42.69萬畝和687.75萬畝。先后獲得“國家森林城市”“全國綠化模范城市”“國家園林城市”等榮譽稱號。

作為全國首批“國家生態文明先行示范區”,鄂爾多斯繼續堅持把生態建設作為最大的基本建設,在生態產業鏈上做文章,實現綠富同興的完美轉型。

“反彈琵琶,逆向拉動”是鄂爾多斯生態建設的創新之舉,政策引導之下,出現了農牧民爭沙搶沙承包治理的喜人局面,企業紛紛包地治沙、投資林沙產業,涌現出以億利、伊泰、東達等為代表的一批治沙龍頭企業。

黨的十八大以來,政府和治沙企業累計為群眾提供就業機會100多萬人次,沙區農牧民人均年收入從不到400元增長到1.8萬多元。

在丘陵溝壑、干旱硬梁地區,當地政府引導農牧民和企業種植沙棘、山杏、紅棗、歐李、桑葚等食品飲品原料林。全市已涌現出天驕圣果、高原杏仁露、蒙棗等一批林業產業化龍頭企業,每年生產飲品數萬噸,成為帶動生態建設、農牧民增收的一支生力軍。

“種下一片綠,是我們與春天不變的約定!”每年4月的鄂爾多斯,全面植綠總是如火如荼。鄂爾多斯市已建成鄂爾多斯“互聯網+全民義務植樹”基地,爭取“螞蟻森林”項目資金9021萬元,實施了“螞蟻森林”造林項目,栽植各類苗木1916萬株。

“思想再解放、篤行新發展理念,推動高質量發展大學習大討論”,為鄂爾多斯市送來一場思想的春雨。而今,鄂爾多斯現代能源經濟蹄疾步穩,新舊動能轉換“提檔增速”,高質量發展效益穩步提升,令人矚目的“中國綠色發展之城”正在綻放出新的光彩。(記者 王玉琢)

【記者手記】

鄂爾多斯,總讓人耳目一新。從“牧區大寨”烏審召這一面全國牧業戰線上的旗幟,到舉世聞名的“穿沙公路”,從全球首個“生態經濟示范區”,到全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地;從“一煤獨大”,到“鄂爾多斯模式”;從“中國綠色發展之城”,到現代能源經濟發展“領頭雁”,從“鄂爾多斯溫暖全世界”,到“資源型城市綠色發展的樣本”,鄂爾多斯的實績,得益于思想大解放,得益于綠色發展理念。

信步康巴什,柳絮蝶起。很難相信這里曾經“黃沙滾滾半天來,白天屋里點燈臺,行人出門不見路,一半草場沙里埋”的人居境況。

大學習大討論,堅定了鄂爾多斯綠色發展、高質量發展的信心,他們在處理發展和保護的關系問題上,統籌兼顧、協同共進。政策環境的優化,交通環境的四通八達,對外開放的持續升級,生態環境的宜業宜居,令鄂爾多斯闊步向前續寫新的輝煌。



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